El Senado de la Nación se prepara para un debate significativo que podría redefinir el panorama de la propiedad rural en Argentina. Hoy, la cámara alta analizará un proyecto del Poder Ejecutivo que busca flexibilizar la compra y venta de tierras por parte de ciudadanos extranjeros. Esta iniciativa plantea un cambio sustancial a la normativa vigente, un tema de especial relevancia para provincias como Río Negro y Neuquén, donde la presencia de capital extranjero en el campo ya es una realidad.
Actualmente, la Ley Nacional de Tierras Rurales N° 26.737 establece un tope del 15% para la titularidad de dominio o posesión de tierras rurales en manos de extranjeros a nivel provincial. Este umbral, si el proyecto en discusión es aprobado, sufriría modificaciones. Según el último informe oficial del Registro de Tierras Rurales del Ministerio de Justicia de la Nación, con datos de agosto de 2025, ninguna provincia supera este límite general. Sin embargo, el informe detalla que dentro de algunas jurisdicciones, ciertos departamentos sí exceden el porcentaje permitido, mostrando una realidad más compleja de lo que sugieren los promedios provinciales.
En Río Negro, los datos oficiales indican que solo el 1,8% de su superficie rural se encuentra en manos de extranjeros. Esto equivale a unas 317.496 hectáreas de un total de 17,6 millones de hectáreas rurales en la provincia.
Al observar la situación por departamentos, Bariloche, que abarca la franja cordillerana entre la ciudad homónima y El Bolsón, es la zona con mayor concentración de tierras en posesión extranjera. Allí, el 13,61% del territorio rural, es decir unas 23.050 hectáreas, está en esta condición, catalogándose con un nivel de alerta “amarillo”.
El departamento Pilcaniyeu se posiciona como el segundo en Río Negro en cuanto a presencia extranjera en tierras, con un 10,48% de su superficie, lo que representa aproximadamente 95.250 hectáreas.
La provincia de Neuquén también se mantiene, en términos generales, por debajo del tope provincial que fija la ley actual para la posesión de tierras rurales por parte de extranjeros. En esta jurisdicción, el 5,51% de su superficie rural —unas 54.040 hectáreas de un total que supera las 9 millones de hectáreas— es propiedad de ciudadanos foráneos.
Sin embargo, la situación cambia drásticamente al analizar el departamento Lácar, que incluye San Martín de los Andes y Meliquina. Aquí, el registro oficial señala un semáforo en “rojo”, ya que el 54,17% de las tierras rurales está en posesión de ciudadanos extranjeros. Esto equivale a 257.346 hectáreas, lo que significa que más de la mitad de las tierras rurales de este departamento se encuentran bajo dominio foráneo.
En segundo lugar dentro de Neuquén, el departamento de Catan Lil, que abarca localidades como Las Coloradas, Pilo Lil y varios parajes, registra un 11,14% de sus tierras en manos de extranjeros.
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