El proyecto de Presupuesto 2027 para la provincia de Neuquén, junto con las modificaciones del código fiscal y la ley impositiva, fue el eje central de un extenso debate en la comisión de Hacienda y Presupuesto de la Legislatura. Presentado por el ministro de Economía, Guillermo Koenig, la iniciativa ya recibió despacho favorable de los diputados, marcando el inicio de su tratamiento legislativo.
A fines de octubre, el Poder Ejecutivo había entregado la estimación de gastos e ingresos, tal como lo establece la ley. Para el próximo año, el gobierno provincial proyecta recursos récord por el orden de los 11,4 billones de pesos, equivalentes a 7.200 millones de dólares según el tipo de cambio oficial minorista del Banco Nación del martes 10 de noviembre. Asimismo, se pronostica un gasto total de 11,1 billones de pesos (7.000 millones de dólares), lo que permitiría alcanzar un superávit financiero superior a los 200.000 millones de pesos (127 millones de dólares) para el Tesoro provincial.
Durante la exposición, se destacó la fuerte inversión en obra pública y el refuerzo de personal en áreas esenciales de la administración estatal, como salud, educación y seguridad, donde se han incorporado 5.000 agentes desde diciembre de 2023. La ministra de Infraestructura, Tanya Bertoldi, detalló los proyectos de su cartera para 2027, mencionando «700 obras en el presupuesto, además de 300 ya finalizadas», en línea con el objetivo de las «1.000 obras» de la gestión.
La comisión también abordó las modificaciones al código fiscal y la ley impositiva, presentadas por equipos técnicos de la dirección provincial de Rentas. Estas iniciativas, que recibieron despacho, buscan simplificar la redacción y sumar incentivos fiscales, especialmente para el impuesto a los Ingresos Brutos, la segunda fuente de recursos del gobierno, y Sellos.
Entre los cambios más relevantes del Código Fiscal, que ajusta nueve artículos (68, 89, 165, 182 bis, 184, 203, 237, 257 y 292), se encuentra la ampliación de las bonificaciones para contribuyentes cumplidores, pasando del 10% al 25% en el impuesto Inmobiliario. Además, se exime del impuesto de Sellos a los préstamos personales y de Ingresos Brutos al fondo de asistencia laboral, este último contemplado por la reforma nacional aprobada a principios de año.
En cuanto a la ley impositiva 2027, se prevé una actualización del 30% en los montos fijos por la inflación y una reestructuración de las escalas de Ingresos Brutos para comercio minorista y servicios. Para el comercio, las tasas irán del 2% (para ingresos de hasta 750 millones de pesos) al 4% (para ingresos de hasta 2.150 millones de pesos), manteniendo una alícuota general del 5%. En servicios, las alícuotas se establecerán del 2% (para ingresos de hasta 500 millones de pesos) al 4% (para ingresos de hasta 1.500 millones de pesos), con un valor general de referencia del 4% al 5% según la actividad.
Marcos Lavaggi, director provincial de Rentas, explicó que este esquema beneficiará al 95% de los 138.848 contribuyentes neuquinos con una alícuota reducida, y el 84% pagará la tasa mínima del 2%. Además, se incluyó una exención del 0% en Ingresos Brutos para los servicios ligados a la obra pública, destacando que Neuquén cuenta con la carga impositiva promedio más baja del país en el Régimen Simplificado. También se solicitó un crédito fiscal del 20% sobre Ingresos Brutos para contribuyentes al día con sus obligaciones.
Un punto álgido del debate fue la consulta de la diputada Brenda Buchiniz (Cumplir) sobre la posibilidad de aplicar una tasa de 0% en Ingresos Brutos, considerando el crecimiento de los recursos provinciales, particularmente por Vaca Muerta. El ministro Koenig fue contundente al descartar esta opción, afirmando que implicaría «resignar el 30% de los recursos» y requeriría una «reducción equivalente para el presupuesto», con un impacto significativo en «gastos sociales sensibles». Consideró la medida «inviable desde el punto de vista presupuestario», aunque defendió las «medidas de alivio» y la simplificación tributaria para los contribuyentes de menor escala.
La discusión presupuestaria continuará el próximo martes, cuando se espera que el proyecto reciba despacho. Durante la jornada, también participaron con consultas los diputados César Parra (PTS-FIT Unidad) y Darío «Pampa» Peralta (Unión por la Patria).